【例題7·簡答題】
在全球稀土市場當中，礦產資源豐富但分布不平均。由于稀土開采的高污染性和資源稀缺性，很多國家通過進口滿足本國稀土需求。建興稀土是一家設立于A國的上市稀土企業，主要業務為稀土產業鏈的上游行業，包括配套設施建設、稀土礦探查、開采以及分離，但也從事出口對外銷售業務。
由于A國政府認為稀土產品開采方式粗放、資源浪費情況嚴重，計劃對稀土資源開采出臺限制政策，倡導合理開發和利用，加快淘汰落后產能，提高產業的整體競爭力。作為國家戰略性儲備的稀缺資源，稀土開采量在近年越來越受A國政府的關注。從A國全國稀土開采限額來看，2011年稀土開采限額為5.8萬噸，比2010年減少15%。專家估計在未來幾年A國政府將開采限額保持在低水平。此外，A國政府提倡“保護環境和節約資源”，對稀土資源實施更嚴格的保護性開采政策和生態環境保護標準等基本原則。
在產業的稀土細分領域來看，目前產業內重點并購領域是稀土開采、加工以及稀土分離、深加工。建興稀土正考慮收購B國科立資源的股權。科立資源具有在B國開采稀土的能力，還能以高科技技術提高稀土產品的純度至99.99%。
要求(1)
簡要分析建興稀土在A國上游資源行業的宏觀環境中所面臨的政治法律環境方面的挑戰及其對建興稀土的影響，并簡要說明這些政治法律環境因素的三個特點。
【答案】
建興稀土所面對政治法律環境方面的挑戰及其對建興稀土可帶來的影響
①A國政府認為稀土產業開采方式粗放，資源浪費情況嚴重，已開始通過政策引導、推進產業整合，加上稀土被A國政府視為國家戰略性儲備的稀缺資源。有關政策會為建興稀土的開采活動和業務發展戰略造成阻力。
②A國政府實施的全國稀土礦開采限額，將影響建興稀土的開采量，從而影響其將資源輸出國外銷售的業務。
③A國政府提倡保護環境和節約資源的基本原則，增加了建興稀土未來的營運壓力。
這些政治法律環境因素是一些可以影響企業戰略決策的因素，其特點包括：
①不可測性。建興稀土很難預測國家政治環境的變化。
②直接性。國家政治環境直接影響建興稀土公司的經營狀況。
③不可逆轉性。針對稀土行業的法律法規一經制定，建興稀土將無法回避和轉移這種影響。
【答案解析】本題考查的是政治和法律環境分析。通過審題可知要回答兩個問題：第一個是政治法律環境方面的挑戰與影響;第二個是政治法律環境因素的特點。第一問的回答需要結合材料信息組織答案，第二問的回答屬于純粹理論知識分析，可以脫離材料信息直接按照教材內容組織答案即可。關于第一問的答案組織關鍵是將政治法律環境分析的內容與材料所給信息進行一一匹配，即提煉材料信息，這是所有主觀題的基本答題思路。關于政治環境分析主要包括政局狀況、政府行為、執政黨政策、利益集團行為四個方面;法律環境分析主要包括法律規范、執法機關、法律意識和國際法情況四個方面。提煉材料信息就是以這些理論內容為依據的，否則就會陷入繁雜信息中不知所措。具體到本題，材料的第二段集中闡述了政治法律環境分析的內容。仔細分析發現，該段內容只是提供了政府行為對企業的影響的信息，其他政治法律因素并未有所體現。因此，只回答政府行為的影響即可。不過，需要提醒的是，回答要完整。所謂完整，就是要將材料信息所提示的政府行為全部包括，將其分為不同的要點一一呈現出來即可，切忌整體打包的回答。
參見教材第20頁。
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